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                                    发稿时间:2020-06-06 07:50:37

                                    对此,四川方策律师事务所郭刚律师认为,该《条例》的征求意见稿在保护传统中医药的立法本意是好的,因为实践中确有对中医药作虚假、夸大宣传,冒用中医药名义牟取不正当利益、损害社会公共利益的行为,从而对中医药造成了负面的影响。但诋毁、污蔑属于侵权法调整的范畴,《条例》仅属地方规章,下位法不能违背上位法,目前来说不具备真正的法律效应。

                                    “去年我们小区门口那条路上还没有摆摊的,但今年4月份开始,早上去上班就看到一条街都是卖菜的,都摆在人行道上,虽然有点挡路,但我觉得也不是很影响生活。”成都市民张女士对记者说道。成都市民潘先生也感叹,现在路边摊多得很,卖水果之类的小摊多得是。

                                    截至6月1日24时,全省累计报告新冠肺炎确诊病例1596例(境外输入201例)。目前仍在院5例。

                                    任兴洲坦言,一直以来,一些地摊经济因脏乱差和安全问题受到诟病。而成都的做法我认为是行之有效的。比如商贩摊主清洁卫生责任机制、对摊区设置隔离栏,指导安全用气等,避免占用盲道等,这些做法既让地摊经济活跃起来,又通过一定的规则进行必要管理,使其安全有序地发展,这是一个多赢的局面,也考验一个城市的治理能力和治理水平。其他城市也可以参考这种做法,因地制宜,制定适合当地的管理规定。

                                    “正好朋友也没开工,我也休息在家,就想着摆一次地摊就当体验生活。”据赵禾介绍,她们选址在小区不远处的地铁口,其实都是城市白领的她们开始根本不好意思开口叫卖,在三易“摊位”有了第一个顾客之后,反而比较放得开了,“本来也不是真的本着赚钱去的,目的性不强。”

                                    其中,第三十六条规定:开展中医药文化宣传和知识普及活动,应当遵守国家有关规定,符合中医药文化内涵和发展规律。任何组织或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣传;不得冒用中医药名义牟取不正当利益、损害社会公共利益;不得以任何方式或行为诋毁、污蔑中医药。

                                    京衡律师上海事务所副主任、高级合伙人邓学平则表示,就诋毁和污蔑来讲,其对象只能是一个自然人或者一个机构,需要具有人格,“自然人的人格是生命,机构的人格是法律赋予的。而中医药是指一种药材或者一种治疗方法,两者均不能成为一个诋毁的对象,因此‘诋毁中医药’这一的说法是不成立的。”

                                    “因此,地摊经济应该在一定秩序或一定容忍度内放开,同时,可以设计一套比较科学有序的制度来管理,对违规行为应及时、有方法且不粗暴地处理,但若出现严重的违规,罚款制度也是可以考虑的。”付一夫称。

                                    她还告诉记者,“其实摆地摊可能存在环境污染问题,所以我们从头到尾没有留下一点垃圾。现在国家开始倡导地摊经济,而如果在家闲着也不妨体验一下,或许还有一笔小小的收入。”

                                    《条例》的征求意见稿一共分为七章,分别为总则、中医药服务与保障、中医药规范与管理、中医药保护与传承、中医药开放与创新、法律责任和附则,共计五十五条。其中,引发网友关注的内容涉及征求意见稿中的第三十六条及五十四条。